Két hónapon belül megváltozhat Kárpátalja területi felosztása

Akár két hónap múlva eltűnhetnek Ukrajna térképéről a megszokott megyék, járások, falvak vagy városok– közölte a zaholovok.com.ua Volodimir Hrojszman házelnökre hivatkozva.

Helyettük megjelennek a régiók, a körzetek (povit) és a községek-közösségek (hromada). Körzetből jóval kevesebb lesz, mint a jelenlegi járásokból. Ez több nehézséget okoz majd, hiszen a közigazgatási központ távolabb kerülhet egyes településektől, ami azt eredményezheti, hogy nagyobb távolságot kell megtenni egy-egy igazolás beszerzéséért, kényelmetlenséget okozva a többi közt a vállalkozói engedéllyel vagy a szubvencióval kapcsolatos ügyintézés során.

A körzet (povit) kifejezés már korábban is használatos volt Ukrajna területén, mégpedig annak idején, amikor az ország nagy része az Orosz Birodalomhoz tartozott.

A megyék száma nem változik, határaik sem, a változások csak azok közigazgatási, működési rendszerét érintik.

A régió elnevezés nem szokványos. Nem kizárt, hogy erre a fogalomra azért volt szükség, hogy a jövőben kialakíthassák a parlament felsőházát. A 2000-ben tartott népszavazáson a lakosság megszavazta az Ukrajna régióit képviselő szenátusok megalakulását. Mivel a jelenlegi alkotmányban nem szerepel a kifejezés, ezért alkotmánymódosításra lenne szükség. Az alkotmánybizottság  ezért a megye szó helyébe keresett egy megfelelő kifejezést, hogy később már ne legyen szükség módosításokra. Ezért választották a régió szót.

Feltételezhető, hogy a körzetekben és közösségekben a végrehajtó bizottságok valósítják majd meg közvetlenül a helyi és állami politikát. Ezek a bizottságok a mai, központtól függő közigazgatási hivatalok helyett jönnek létre. A végrehajtó bizottságok rendelkeznek majd azzal a hatáskörrel, melyet Kijev a mai megyék és járások között osztana meg.

A jelenlegi közigazgatási felépítés számokban:

A reform előtt:

– 27 megye (beleértve Szevasztopolt és Krímet)

– 490 járás (beleértve Luhanszk és Donyeck megye járásait)

– 31 ezer helyi önkormányzat

A közigazgatási rendszer a reformot követően:

– 27 régió (beleértve Szevasztopolt és Krímet)

– 120–150 körzet (beleértve Luhanszk és Donyeck megye járásait)

– 1500–1800 község-közösség

A területek irányítása:

A reform előtt:

A megye szintjén – megyei állami közigazgatási hivatal.

A végrehajtó hatalom központi szerveinek területi hatóságai.

A járás szintjén – járási állami közigazgatási hivatal.

A végrehajtó hatalom központi szerveinek területi hatóságai.

A közösség szintjén – a közösség vezetője.

Közösségi tanács.

Falusi közösségek vezetői.

A reformot követően:

A régió szintjén – megyei tanács.

A megyei tanács végrehajtó bizottsága.

A körzet szintjén – járási tanács.

A járási tanács végrehajtó bizottsága.

A közösség szintjén – a közösség vezetője.

A közösség tanácsának végrehajtó bizottsága.

A falusi közösségek vezetői.

A helyi önkormányzati szervek hatáskörei:

Saját hatáskör:

– a közösség fejlesztésének megtervezése és a költségvetés alakítása;

– gazdasági fejlesztés, befektetések vonzása, vállalkozások fejlesztése;

– földügyek intézése, építkezési engedélyek kiadása, lakóépületek használatba vétele;

– a helyi infrastruktúra fejlesztése – utak, vízellátás, fűtés, gázellátó- és csatornarendszerek karbantartása és építése, tereprendezés;

– közüzemi szolgáltatások;

– utcák és utak karbantartása;

– tömegközlekedés megszervezése;

– közbiztonság fenntartása önkormányzati rendőrség segítségével;

– tűzvédelem.

Felhatalmazáson alapuló hatáskörök:

Az állami hatóságok alosztályainak szolgáltatásai a közösségekben:

– a területi központok (a közösségekben) által nyújtott szociális támogatás;

– közigazgatási szolgáltatások;

– iskolák és óvodák irányítása;

– egészségügyi alapellátás;

– klubok, könyvtárak, stadionok, sportpályák működésének megszervezése és fenntartása;

– a nyugdíjak, támogatások kifizetése, kedvezmények biztosítása;

– kincstári szolgáltatások;

– az egészségügyi és járványügyi helyzet ellenőrzése;

– polgári nyilvántartás.

Adófajták (a lista nem teljes):

– a személyi jövedelemadó 60 százaléka;

– a környezetvédelmi adó 25 százaléka;

– a jövedéki termékek értékesítéséből származó jövedéki adó 5 százaléka;

– az egységes adó 100 százaléka;

– az önkormányzat tulajdonában lévő cégek és pénzügyi (vagy kereskedelmi) vállalatok jövedelemadójának 100 százaléka;

– a vagyonadó (ingatlan, szállítás, föld) 100 százaléka.

Kárpátalja.ma